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            《丽水市人民政府关于促进商贸流通业发展的实施意见》政策解读
            丽政办发〔2019〕16号
            索引号:002645662-4-2019-3010 生成时间:2019-03-18 发布机构:市商务局

              为加快推动商贸流通业快速健康发展,引导我市传统商贸业转型升级,按照市委市政府领导批示精神,及《丽水市人民政府法制办关于组织开展修改行政规范性文件的通知》(丽府法办〔20182号)文件要求,制定了《丽水市人民政府关于促进商贸流通业发展的实施意见》(以下简称“实施意见”)。现将《实施意见》的主要内容解读如下: 

              一、《实施意见》的出台依据 

              1.《丽水市人民政府法制办公室关于组织开展修改行政规范性文件的通知》(丽府法办〔20182号)明确,因《丽水市人民政府关于加快商贸流通业发展的若干意见》(丽政发〔200932号)、《丽水市人民政府关于进一步促进丽水餐饮业发展的实施》(丽政发〔201418号)2个文件时效将至,要求对上述规范性文件进行修改。 

              2.市委市政府领导的批示精神。 

              二、《实施意见》的主要内容和特点 

              (一)《实施意见》分为4大部分,主要内容如下: 

              第一部分是加快商贸流通发展,共8项。主要包括:支持商贸设施项目建设,推进社区商业和邻里中心建设,推进乡村商贸振兴工程、商业特色街区和商贸特色镇建设,扶持特色会展业发展,鼓励商贸流通企业开拓市场,加大对商贸企业的金融扶持,加大商贸仓储用地支持,加大商贸流通领域人才培养力度。 

              第二部分是推进老字号传承创新,共3项。主要包括提升老字号品牌价值、加强老字号原址?;?/span>,支持老字号博物馆老字号特色街建设,支持老字号企业改革创新。 

              第三部分是促进餐饮业发展,共4项,主要包括支持高端餐饮企业引领市场,支持餐饮龙头企业培育壮大,支持餐饮企业开拓市外市场,支持餐饮人才培养。 

              第四部分是附则。 

              (二)《实施意见》主要有以下特点: 

              一是从大商贸流通出发注重合并相关文件。按照 “精简高效、提升质量、务实创新”的办文思路,将传统商贸、餐饮业和老字号一并制订《实施意见》,提高了办文质效。 

              二是注重体现问题导向。坚持问题导向,着力破解商贸流通规模不大、主体不强、结构不优、流通不畅、效率不高等突出问题,强化政府引领市场转型升级作用,提出了推进乡村商贸振兴工程、商业特色街区和商贸特色镇建设,鼓励商贸流通企业开拓市场、支持商贸设施项目建设等政策,每条政策都有具体的可操作的条款予以执行,既体现了较强的政策性,也有很好的操作性。 

              三是注重体现惠民利民。坚持以商务共享发展为出发点,明确提出支持便民、利民流通设施建设,完善城乡商贸服务功能,强化重点产品流通网建设,加大力度推进社区邻里中心建设等保障措施。 

              (三)政策支持方向 

              在《实施意见》的扶持政策制定上着重从3个方面加以考虑: 

              一是深化流通领域改革创新方面,是《实施意见》的重点,主要从加大老字号传承创新发展、支持餐饮业发展、支持商圈建设、培育大型流通企业、提升商贸流通企业活力,加快邻里中心建设等方面推进流通领域改革创新; 

              二是鼓励商贸流通业深化交流,在扶持特色会展业发展、鼓励企业开拓市场、鼓励品牌培育与引进上予以扶持; 

              三是强化要素保障方面,对商贸流通企业从用地、资金、人才三个方面强化要素保障,推动商贸流通业快速发展。 

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